Существует достаточно большой перечень работ которые, нормативными документами, отнесены к работам повышенной опасности. Подробнее о том, что это значит при эксплуатации инженерных систем и конструкций здания и как правильно всё оформить.
Что такое работы с повышенной опасностью – это работы, перед началом которых нужно провести обязательные организационные и технические мероприятия для обеспечения безопасности работников. Здесь главное соблюсти золотую середину. Не упустить те работы которые попадают под повышенную опасность, с одной стороны, и не зарегламентировать, черезвычайно, выполнение этих работ. Иначе будете менять лампочку только после обесточивания всего здания.
Сначала определимся с самим перечнем работ. Ранее действовало положение Минэкономики от 19.02.1998 № ПОТ РО 14000-005-98 «Работы с повышенной опасностью. Организация проведения», с 1 января 2021 года его отменили. Теперь нет общих правил для работ с повышенной опасностью. Для каждого вида работ с повышенной опасностью необходимо применять требования из отраслевых правил по охране труда. И что же нам пишут в правилах?
Перечень работ повышенной опасности
Правила по охране труда в РФ охватывают практически все сферы деятельности где используется труд, а именно:
- Эксплуатация электроустановок
- Работы на высоте
- Погрузочно-разгрузочные работы и размещение грузов
- Работа с инструментом и приспособлениями
- Размещение, монтаж, техническое обслуживание и ремонт технологического оборудования
- Строительство, реконструкция и ремонт
- Электросварочные и газосварочные работы
- Ограниченные и замкнутые пространства
- Окрасочные работы
- Обработка металлов
- Металлопокрытия.
- Объекты теплоснабжения и теплопотребляющих установок
- Дорожные строительные и ремонтно-строительные работы
- Производство отдельных видов пищевой продукции
- Промышленный транспорт
- Жилищно-коммунальное хозяйство
- Работы в метрополитене
- Хранение, транспортирование и реализация нефтепродуктов
- Морские и речные порты
- Морские суда и суда внутреннего водного транспорта
- Медицинские организации
- Водолазные работы
- Театры, концертные залы, цирки, зоотеатры, зоопарки и океанариумы
- Производство строительных материалов
- Лесозаготовительные, деревообрабатывающие производства.
- Лесохозяйственные работы
- Полиграфические работы
- Водные биоресурсы
- Эксплуатация объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта
- Грузопассажирские перевозки на железнодорожном транспорте
- Отдельные виды химических веществ и материалов
- Сельское хозяйство
- Охрана (защита) объектов и (или) имущества
- Городской электрический транспорт
- Целлюлозно-бумажная и лесохимическая промышленность
- Объекты связи
- Строительство, реконструкция, ремонт и содержание мостов
- Автомобильный транспорт
- Производство цемента
- Лёгкая промышленность
- Подразделения пожарной охраны.
Из всего приведённого списка к эксплуатации зданий относятся лишь некоторые, выделил их жёлтым цветом. Практически во всех правилах по охране труда есть пункты, в которых дается перечень работ повышенной опасности (работ с повышенной опасностью) или даже разделы, посвященные работам повышенной опасности в той сфере деятельности, на которую распространяются данные правила.
"Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок", приказ Минтруда от 15 декабря 2020 года N 903н, не выделяют перечня работ с повышенной опасностью, относя все работы в электроустановках к таким работам. Различаются лишь требования к организационным мероприятиям таких работ. При этом выделяются специальные работы. К таким работам относятся работы на высоте, работы без снятия напряжения с электроустановки, работы по испытанию повышенным напряжением.
"Правила по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте", приказ Минтруда от 11 декабря 2020 года N 883н, к работам, связанным с повышенной опасностью, относят:
- работы с применением подъемных сооружений и других строительных машин в охранных зонах воздушных линий электропередачи, газонефтепродуктопроводов, складов легковоспламеняющихся или горючих жидкостей, горючих или сжиженных газов;
- работы в колодцах, шурфах, замкнутых, заглубленных и труднодоступных пространствах;
- земляные работы на участках с патогенным заражением почвы (свалки, скотомогильники и другие), в охранных зонах подземных электрических сетей, газопровода, нефтепровода, нефтепродуктопровода и других опасных подземных коммуникаций;
- осуществление текущего ремонта, демонтажа оборудования, а также производство ремонтных или каких-либо строительно-монтажных работ при наличии опасных факторов действующего опасного производственного объекта;
- работы на высоте;
- работы на участках, на которых имеется или может возникнуть опасность, связанная с выполнением опасных работ на смежных участках;
- работы в непосредственной близости от полотна или проезжей части эксплуатируемых автомобильных и железных дорог;
- газоопасные работы (присоединение вновь построенных газопроводов к действующей газовой сети, пуск газа в газопроводы и другие объекты систем газоснабжения при вводе в эксплуатацию, после их ремонта или расконсервации, виды ремонта, связанные с проведением огневых и сварочных работ на действующих внутренних и наружных газопроводах, газоиспользующих установках и другом газооборудовании);
- кровельные работы газопламенным способом;
- монтаж оборудования, трубопроводов и воздухопроводов в охранных зонах воздушных линий электропередачи, газопроводов, а также складов легковоспламеняющихся или горючих жидкостей, горючих или сжиженных газов;
- монтажные работы в действующих теплосиловых и электрических цехах, ремонтные работы на электроустановках в открытых распределительных устройствах и в электрических сетях.
"Правила по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок", приказ Минтруда от 17 декабря 2020 года N 924н к работам с повышенной опасностью относят:
- 1) ремонт котельных агрегатов (работа внутри топок, барабанов, на конвективных поверхностях нагрева, электрофильтрах, в газоходах, воздуховодах, в системах пылеприготовления, золоулавливания и золоудаления);
- 2) ремонт теплопотребляющих установок;
- 3) монтаж и демонтаж тепловых энергоустановок;
- 4) электросварочные и газосварочные работы, выполняемые внутри аппаратов, резервуаров, баков, в колодцах, в коробах, в коллекторах, в тоннелях, трубопроводах, каналах и ямах, конденсатоотводчиках, в тепловых камерах;
- 5) ремонт подъемных сооружений (кроме колесных и гусеничных самоходных), крановых тележек, подкрановых путей;
- 6) установка и снятие заглушек на трубопроводах (кроме трубопроводов воды с температурой ниже +45°С);
- 7) ремонт вращающихся механизмов;
- 8) теплоизоляционные работы на действующих трубопроводах и тепловых энергоустановках;
- 9) нанесение антикоррозионных покрытий;
- 10) ремонтные работы в мазутном хозяйстве и реагентном хозяйстве;
- 11) работы в местах, где возможно выделение горючего газа, продуктов сгорания горючего газа, паров обогащенных токсичными веществами, газовоздушной смеси при продувках (опорожнение или заполнение газопроводов), опасных в отношении загазованности или взрыва;
- 12) работы во внутренней полости емкостного оборудования, работы в замкнутом пространстве с ограниченным доступом (посещением);
- 13) ремонт дымовых труб, градирен, зданий и сооружений, в том числе водонапорных башен и буферных емкостей.
"Правила по охране труда при выполнении окрасочных работ", приказ Минтруда России от 02.12.2020 N 849н, к работам с повышенной опасностью относят:
- окрасочные работы крупногабаритных изделий вне окрасочных камер;
- окрасочные работы на высоте, выполняемые на рабочих местах с территориально меняющимися рабочими зонами;
- окрасочные работы крыш зданий при отсутствии ограждений по их периметру;
- окрасочные работы, выполняемые в замкнутых объемах, в ограниченных пространствах;
- окрасочные работы грузоподъемных кранов;
- работы по очистке емкостей для ЛКМ, растворителей и разбавителей при необходимости нахождения работников внутри емкостей;
- окрасочные работы в местах, опасных в отношении загазованности, взрывоопасности и поражения электрическим током.
"Правила по охране труда при использовании отдельных видов химических веществ и материалов, при химической чистке, стирке, обеззараживании и дезактивации" к работам с повышенной опасностью относят:
- работы по очистке и ремонту воздуховодов, фильтров и вентиляторов вытяжных систем вентиляции химических лабораторий, складов и других помещений, в которых хранятся сильнодействующие химические и другие опасные вещества;
- работы, связанные с транспортировкой и уничтожением сильнодействующих ядовитых веществ; работы в местах, опасных в отношении загазованности, взрывоопасности, поражения электрическим током и с ограниченным доступом посещения;
- работы, в том числе электросварочные и газосварочные, в замкнутых объемах и в ограниченных пространствах;
- огневые работы в пожароопасных и взрывоопасных помещениях;
- работы по сливу легковоспламеняющихся жидкостей, кислот и щелочей из железнодорожных цистерн при отсутствии специально оборудованных сливных эстакад с механизированными средствами слива;
- работы по вскрытию сосудов и трубопроводов, работающих под давлением;
- работы по ремонту оборудования и трубопроводов, в которых обращаются (транспортируются) опасные химические вещества.
"Правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве", приказ Минтруда от 29 октября 2020 г. N 758н, п. 13, к таким работам относят:
- 1) работы в колодцах, камерах, резервуарах, подземных коммуникациях, на насосных станциях без принудительной вентиляции, в опорожненных напорных водоводах и канализационных коллекторах (далее - емкостные сооружения);
- 2) работы, выполняемые с поверхности льда и над открытой водной поверхностью;
- 3) работы в подземных (полузаглубленных) павильонах водозаборных скважин;
- 4) работы по монтажу, демонтажу и ремонту артезианских скважин и водоподъемного оборудования;
- 5) работы, выполняемые на оползневых склонах;
- 6) работы на высоте, выполняемые на нестационарных рабочих местах, в том числе работы по очистке крыш зданий от снега;
- 7) ремонтные работы, выполняемые на канализационных насосных станциях, метантенках и в других сооружениях и помещениях, при которых возможно появление взрывопожароопасных газов;
- 8) земляные работ на сетях и сооружениях водоснабжения и водоотведения;
- 9) работы, связанные с транспортировкой сильнодействующих и ядовитых веществ (далее - СДЯВ);
- 10) работы, производимые на проезжей части дороги при движении транспорта;
- 11) работы с использованием каналоочистительных машин;
- 12) работы, связанные с эксплуатацией бактерицидных установок;
- 13) все виды работ с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений;
- 14) работы с применением строительно-монтажного пистолета;
- 15) работы, выполняемые по хлорированию водопроводных сетей, резервуаров чистой воды, фильтров;
- 16) газоопасные работы, связанные со сливом хлора и аммиака из железнодорожных цистерн в емкости склада и аммиачной воды и гипохлорита натрия из железнодорожных и автомобильных цистерн в емкости склада, а также с очисткой хлорных и аммиачных танков, испарителей и буферных емкостей, с ревизией емкостного оборудования, в котором находился озон;
- 17) внутренний осмотр и гидравлические испытания сосудов на складе хлора, на складе аммиачной селитры и в дозаторных;
- 18) ремонт и замена арматуры и трубопроводов СДЯВ;
- 19) работы в подвалах;
- 20) газоопасные работы, выполняемые на сетях газопотребления, связанные с проведением ремонтных работ и возобновлением пуска газа.
Другие правила по охране труда также содержат свои перечни работ повышенной опасности и свои формы нарядов-допусков на выполнение таких работ. Кроме действующих правил по охране труда, при составлении своего собственного перечня работ повышенной опасности работодателю следует руководствоваться также "Примерным положением о системе управления охраной труда", утвержденным Приказом Минтруда № 776н от 29.10.2021-го года. В Приложении №2 дан "Примерный перечень работ повышенной опасности, к которым предъявляются отдельные требования по организации работ и обучению работников".
Учитывая то, что во всех правилах даются самые общие формулировки отнесения работ к повышенной опасности, оптимальным вариантом будет составление собственного, детализированного перечня работ для своего предприятия, и утверждение его руководителем. Об этом же говорится и во всех правилах. Естественно этот перечень не должен противоречить существующим требованиям, а только уточнять и конкретизировать какие именно работы относятся к повышенной опасности. Иначе вы будете на простой ремонт батареи, которая является теплопотребляющей установкой, оформлять наряд-допуск, и "утонете" в этом количестве бумаг.